Правительство Казахстана
Правительство Республики Казахстан | |
---|---|
| |
Общая информация | |
Страна | Казахстан |
Юрисдикция | Казахстан |
Дата создания | 16 декабря 1991 |
Предшественники | Совет министров Казахской ССР |
Руководство | |
Премьер-министр | Роман Скляр (и. о.) |
Устройство | |
Штаб-квартира | Астана, Дом правительства, пр-кт Мангилик Ел, д. 6 |
Сайт | primeminister.kz |
Правительство Республики Казахстан (каз. Қазақстан Республикасының Үкіметі) — коллегиальный орган, осуществляющий исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью.
Правительство образуется президентом Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Конституцией[1].
История
30 августа 1995 года был проведен референдум о принятии новой Конституции страны. Новый основной закон страны заложил основу для создания государственных органов независимого Казахстана. Так, после референдума для обеспечения реализации норм Конституции и деятельности новых государственных органов был принят целый ряд конституционных законов регламентирующих их полномочия и функции[2]. Например, Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан»[3], Конституционный закон «О Президенте Республики Казахстан»[4], Конституционный закон «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов»[5], в том числе и Конституционный закон «О Правительстве Республики Казахстан»[6] он был принят 18 декабря 1995 года. 21 февраля президент Казахстана распустил правительство.
21 октября 2001 года Правительство Казахстана было объявлено в США иностранным принципиалом[7].
5 января 2022 года на фоне протестов президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отправил правительство Аскара Мамина в отставку, исполняющим обязанности премьер-министра был назначен Смаилов Алихан Асханович[8].
11 января 2022 года было утверждено новое правительство во главе с Алиханом Смаиловым.
5 февраля 2024 года стало известно об отставке правительства Казахстана. Президент Касым-Жомарт Токаев принял отставку и возложил временное исполнение обязанностей премьер-министра на Романа Васильевича Скляра, ранее занимавшего должность первого заместителя премьер-министра.
Кабмин Смаилова неоднократно сталкивался с критикой после масштабных проблем с отоплением в 2022 году, четырёх крупных аварий на шахтах и пожаров, жертвами которых стали десятки людей.
Предыдущая отставка правительства последовала после выборов в мажилис — нижнюю палату парламента — в марте 2023 года. По итогам голосования туда прошли шесть из семи зарегистрированных в республике партий. Большинство голосов (53,9 %) получила правящая партия «Аманат», на втором месте (10,9 %) оказалась Народно-демократическая патриотическая партия «Ауыл». Выборы в мажилис состоялись досрочно в рамках завершающего этапа реформ, объявленных Токаевым после массовых протестов в Казахстане в январе 2022 года[9].
В сентябре 2023 года президент Токаев провел массовые кадровые перестановки в правительстве:
- министром транспорта стал Марат Карабаев, который с января 2023 года возглавлял Министерство индустрии и инфраструктурного развития;
- министром торговли и интеграции страны был назначен Арман Шаккалиев вместо Серика Жумангарина;
- главой Министерства туризма и спорта стал экс-аким (губернатор) Акмолинской области Ермек Маржикпаев;
- Министерство культуры и информации возглавила Аида Балаева;
- министром внутренних дел республики стал Ержан Саденов вместо Марата Ахметжанова;
- на посту министра труда Светлана Жакупова сменила Тамару Дуйсенову.
Тогда же Токаев подписал указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления», согласно которому в Казахстане появились пять новых министерств — Министерство водных ресурсов и ирригации, Министерство транспорта, Министерство туризма и спорта, Министерство культуры и информации, Министерство промышленности и строительства[10].
Действующее правительство
До назначения премьер-министром Олжас Бектенов был руководителем аппарата президента, а ранее занимал должность главы Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции. После событий января 2022 года при Бектенове был арестован племянник Назарбаева Кайрат Сатыбалды, и у последнего были изъяты в пользу государства свыше 600 млрд тенге.
В составе нового правительства пять новых назначенцев:
- Новый руководитель аппарата президента — Дадебаев Айбек Аркабаевич, ранее занимал пост управляющего делами президента Республики Казахстан. Начал политическую карьеру в 2008, когда он стал помощником председателя Сената Касым-Жомарта Токаева. В 2011 вслед за ним был переведен в постпредство Казахстана при Отделении ООН в Женеве.
- Новый министр финансов — Такиев Мади Токешович, депутат Мажилиса парламента РК, ранее занимал должность председателя комитета по финансам и бюджету Мажилиса парламента РК. Имеет звание «Отличник налоговой службы». Был заведующим отделом социально-экономического мониторинга Администрации Президента Республики Казахстан с сентября 2020.
- Новый министр здравоохранения — Альназарова Акмарал Шарипбаевна, ранее — депутат Сената Парламента от Кызылординской области, бакалавр экономики и врач-организатор-гигиенист высшей категории.
- Новый министр по чрезвычайным ситуациям — Аринов Чингис Сайранович, ранее занимал должность заместителя начальника Службы государственной охраны, начальника службы охраны президента, генерал-майор.
- Новый министр национальной экономики — Байбазаров Нурлан Серикович, ранее возглавлял Фонд развития промышленности, дочернюю структуру Банка Развития Казахстана, далее занимал должность председателя правления и члена совета директоров «Национального управляющего холдинга „Байтерек“»[11].
Действующий состав правительства под руководством Олжаса Бектенова[12].
Правительство
Функции Правительства
Правительство Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
- разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;
- разрабатывает и представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;
- вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;
- организует управление государственной собственностью;
- вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;
- руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов;
- отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов Республики;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;
- назначает на пятилетний срок на должность четырёх членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
- выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами президента.
Члены Правительства
Член Правительства Республики Казахстан приносит народу и президенту Казахстана присягу следующего содержания:
Перед народом и президентом Республики Казахстан торжественно клянусь посвятить все свои силы и знания делу экономического и духовного развития моей Родины — Республики Казахстан, строго соблюдать Конституцию и законы государства, во всех своих действиях следовать принципам законности и справедливости, гражданского и межнационального согласия, верно служить народу Казахстана, укреплять государственность и авторитет моей страны в мировом сообществе. Клянусь.
Члены Правительства Республики Казахстан не вправе:
- быть депутатами представительного органа;
- занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
- осуществлять предпринимательскую деятельность;
- входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
Срок полномочий Правительства
Правительство действует в пределах срока полномочий президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом Парламента Республики. Правительство республики исполняет свои обязанности до утверждения нового состава Правительства Республики Казахстан.
Подотчетность и ответственность
Правительство во всей своей деятельности ответственно перед президентом Республики.
Члены Правительства самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность перед премьер-министром за работу подчинённых им государственных органов.
Структура
Правительство возглавляет систему исполнительных органов власти и осуществляет руководство их деятельностью. Правительство является коллегиальным органом, образуемым президентом Казахстана в составе премьер-министра, его заместителей, министров и иных должностных лиц Республики. Глава правительства — премьер-министр назначается президентом Казахстана с согласия Мажилиса Парламента (нижняя палата).
Структуру правительства образуют министерства и иные центральные исполнительные органы республики. К числу последних относятся центральные исполнительные органы власти, не входящие в состав Правительства. Таким образом, если состав Правительства формируют должностные лица, возглавляющие соответствующие исполнительные органы, то структуру правительства формируют государственные органы. Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Казахстана, а в отдельных случаях, перед Парламентом.
Предложения о структуре и составе Правительства вносятся президенту премьер-министром в течение 10 дней после назначения последнего.
Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц и созываются премьер-министром либо президентом Республики.
Название ведомства | 01.01.2015 | 01.01.2016 | 01.01.2017 | 01.01.2018 | 01.01.2019 | 01.01.2020 | 01.01.2021 | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
министерства | 18 | 19 | 21 | |||||||
агентства | 6 | 6 | 6 | |||||||
комитеты (министерств) |
Министерства
В состав Правительства входит 21 министерств на 05.09.2023 (в скобках год принятия существующего названия):
- Министерство внутренних дел Республики Казахстан (1991)
- Министерство обороны Республики Казахстан (1991)
- Министерство иностранных дел Республики Казахстан (1991)
- Министерство финансов Республики Казахстан (1991)
- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (1991)
- Министерство юстиции Республики Казахстан (1991, 1997)
- Министерство здравоохранения Республики Казахстан (1992, 2001, 2017)
- Министерство национальной экономики Республики Казахстан (2014)
- Министерство энергетики Республики Казахстан (2014)
- Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана (1996, 2017)
- Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (2019)
- Министерство торговли и интеграции Казахстана (2019)
- Министерство по чрезвычайным ситуациям Казахстана (2004, 2020)
- Министерство просвещения Республики Казахстан (2022)
- Министерство высшего образования и науки Республики Казахстан (2022)
- Министерство экологии и природных ресурсов Казахстана (2023)
- Министерство водных ресурсов и ирригации Казахстана (2023)
- Министерство транспорта Казахстана (2023)
- Министерство туризма и спорта Казахстана (2004, 2023)
- Министерство культуры и информации Казахстана (2006, 2023)
- Министерство промышленности и строительства Казахстана (2023)
Бывшие министерства
- Министерство образования и науки Республики Казахстан (1999-2022)
- Министерство культуры и спорта Республики Казахстан (2014—2023)
- Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан (2019—2023)
- Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (2018—2023)
- Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана (2019—2023)
- Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан (2015—2016)
- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (2014—2017)
- Министерство индустрии и новых технологий Казахстана (2004?-2014)
- Министерство нефти и газа Казахстана (1994—1997)
- Министерство охраны окружающей среды Казахстана (2002—2012?)
- Министерство связи и информации Казахстана (2010—2012)
- Министерство регионального развития Республики Казахстан (2013—2014)
- Министерство транспорта и коммуникаций Казахстана (2004—2014)
- Министерство экономического развития и торговли Казахстана (2010—2013)
- Министерство промышленности и торговли Казахстана
- Министерство государственных доходов Республики Казахстан (1998—2002)
- Министерство информации и коммуникаций Казахстана (2016—2019)
- Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан (2014—2018)
Акимы
Акимы 17 областей, столицы Республики и городов республиканского значения Алматы и Шымкента также входят в состав Правительства Казахстана.
- Акимат Астаны
- Акимат Алматы
- Акимат Шымкента
- Абайский областной акимат
- Акмолинский областной акимат
- Актюбинский областной акимат
- Алматинский областной акимат
- Атырауский областной акимат
- Восточно-Казахстанский областной акимат
- Западно-Казахстанский областной акимат
- Жамбылский областной акимат
- Жетысуский областной акимат
- Карагандинский областной акимат
- Костанайский областной акимат
- Кызылординский областной акимат
- Мангистауский областной акимат
- Туркестанский областной акимат
- Павлодарский областной акимат
- Северо-Казахстанский областной акимат
- Улытауский областной акимат
Другие центральные органы
- Администрация президента Казахстана
- Генеральная прокуратура Казахстана
- Верховный суд Казахстана
- Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан
- Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
- Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан
- Агентства Казахстана
- Комитет национальной безопасности Казахстана
- Управление делами президента Республики Казахстан
- Генеральный штаб Вооружённых сил Республики Казахстан
Комитеты Казахстана
57 комитетов на 2023 год.
Здания
Здания Дома правительства находится на левом берегу возле Акорды.
Дом министерств
Большинство министерств находится в доме министерств по адресу Астана, Есильский район, ул. Мангилик ел (бывшая улица Орынбор) 8. Протяженность здания составляет около 1,5 км. Оно состоит из 20 блоков и имеет ступенчатую форму — от 8 до 10 этажей. Общая площадь объекта — 228 тысяч квадратных метров. Наружные стены — монолитные железобетонные, отделка — кермагранит.[13]
Дом министерств имеет 16 подъездов в 4 блоках (на 2019 год):
- 1 подъезд: Комитет по финансовому мониторингу Минфин РК, Комитет по делам спорта и физической культуры МКС РК, Комитет языковой политики МКС РК, Комитет индустрии туризма МКС РК, Комитет лесного хозяйства и животного мира Минэкол РК, Комитет по водным ресурсам Минэкол РК.
- 2 подъезд: Министерство по чрезвычайным ситуациям
- 3 подъезд: Разные частные и подведомственные организации
- 4 подъезд: Министерство финансов (2-8 этажи), Комитет по статистике МНЭ РК (7-11 этажи), Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК
- 5 подъезд: Министерство здравоохранения
- 6 подъезд: Министерство труда и социальной защиты
- 7 подъезд: Министерство национальной экономики, Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК, МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И ИНТЕГРАЦИИ, Комитет по защите прав потребителей МТИ РК
- 8 подъезд: Деловой дом «Алтын орда»
- 9 подъезд: НАО «Правительство для граждан»
- 10 подъезд: Счетный комитет, Комитет по делам строительства и ЖКХ МИИР РК, Комитет по охране общественного здоровья Минздрав РК, Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК
- 11 подъезд: Министерство образования и науки
- 12 подъезд: Управление делами президента, Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (Аэрокосмический комитет)
- 13 подъезд: Министерство юстиции
- 14 подъезд: Комитет экологического регулирования и контроля Минэкол РК
- 15 подъезд: Министерство информации и общественного развития, Министерство культуры и спорта, Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Минэнерго РК
- 16 подъезд:[14][15]
Не в доме министерств
- МИД РК (Есильский район)
- МО РК (Есильский район)
- МЦРИАП РК (Есильский район, ЭКСПО С2.4)
- МВД РК (Алматинский район)
- МЭ РК (Есильский район)
- МСХ РК (Сарыаркинский район)
- МИИР РК (Есильский район)
См. также
- Совет министров КазССР
- Список премьер-министров Казахстана
- История Республики Казахстан (с 1991 года)
- Состав правительства Сергея Терещенко
- Агентства Казахстана
Примечания
- ↑ Конституция Республики Казахстан, Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. Архивировано 6 апреля 2019 года. Дата обращения 20 мая 2016.
- ↑ Ф. А. Ержанова, «О конституционных законах Республики Казахстан», Вестник КарГУ (2004). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 20 мая 2016.
- ↑ Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан», Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. Архивировано 22 мая 2016 года. Дата обращения 20 мая 2016.
- ↑ Конституционный закон «О Президенте Республики Казахстан», Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. Архивировано 29 мая 2016 года. Дата обращения 20 мая 2016.
- ↑ Конституционный закон «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. Архивировано 29 мая 2016 года. Дата обращения 20 мая 2016.
- ↑ Конституционный закон «О Правительстве Республики Казахстан», Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. Архивировано 29 мая 2016 года. Дата обращения 20 мая 2016.
- ↑ Government of Kazakhstan Reg. №3964 . Министерство юстиции США (21 октября 2001).
- ↑ Правительство Казахстана отправлено в отставку - Аналитический интернет-журнал Vласть . vlast.kz. Дата обращения: 5 января 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
- ↑ Правительство Казахстана ушло в отставку // РБК, 05.02.2024
- ↑ Правительство Казахстана ушло в отставку // РБК, 05.02.2024
- ↑ После назначения Олжаса Бектенова премьер-министром пришло время утверждения нового состава правительства республики Казахстан // Рыбарь, 07.02.2024
- ↑ Состав Правительства | Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан . Дата обращения: 8 апреля 2022. Архивировано 11 марта 2022 года.
- ↑ Дом Министерств: Городские легенды . Дата обращения: 9 августа 2019. Архивировано 9 августа 2019 года.
- ↑ Министерства и комитеты Республики Казахстан | Электронное правительство Республики Казахстан . Дата обращения: 9 августа 2019. Архивировано 6 августа 2019 года.
- ↑ Министерства и ведомства в Астане — Государственные учреждения г. Астана — Каталог компаний Астаны — Моя Астана . Дата обращения: 9 августа 2019. Архивировано 9 августа 2019 года.
Ссылки
- Официальный сайт Правительства Республики Казахстан Архивная копия от 8 февраля 2010 на Wayback Machine
- Портал e-правительства Республики Казахстан
- Смена правительства: Любопытная статистика / Социология / Интернет-газета. Казахстан Архивная копия от 9 ноября 2008 на Wayback Machine
- Как меняли названия министерств в Казахстане и что ждать от новых мегаведомств? Казбек Бейсебаев 07.08.2014 Архивная копия от 14 августа 2019 на Wayback Machine
Для улучшения этой статьи желательно: |